Spelinspektionen har nyligen riktat skarp kritik mot Socialdemokraternas lotteriverksamhet för att inte ha bedrivits på ett sunt och säkert sätt. I en preliminär bedömning framgår att kravet på starkt konsumentskydd har åsidosatts och att lotterna saluförts på ett sätt som inte uppfyller lagens standard.
Kritiken uppmärksammades när Dagens Nyheter avslöjade att telefonförsäljning sköttes av ett callcenter i Barcelona. Särskilt äldre köpare utsattes för aggressiva metoder och otydliga villkor. Socialdemokraterna har nu tre veckor på sig att svara på dessa anmärkningar och förklara hur regelbrotten ska åtgärdas.
Bakgrund till Spelinspektionens tillsyn
Socialdemokraterna, som bland annat driver Kombispel, står under tillsyn av Spelinspektionen på grund av spellagens krav om en trygg och ansvarsfull verksamhet, vilket också gäller för spelsajter. Enligt lagstiftningen ska allt spel bedrivas med starkt konsumentskydd och minimerad risk för bedrägerier.
Tillsynen initierades efter att DN avslöjat att äldre personer övertalades till att köpa lotter utan att fullt ut förstå betalningsvillkoren. Socialdemokraternas lotteriverksamhet är licensierad men enligt myndigheten kan man inte avsäga sig ansvaret genom att anlita externa serviceföretag. Bristfällig kontroll över försäljning och marknadsföring innebär därmed ett brott mot gällande regelverk.
Callcenter i Barcelona
En central punkt i kritiken rör telefonförsäljningen från ett callcenter i Barcelona. De som nappade på erbjudanden fick ofta otillräcklig information om avtalstider och kostnader. Flera drabbade berättar att de varit osäkra på vad de egentligen accepterade. Försäljarna arbetade på provision och ringde upp tusentals personer vilket ledde till en forcerad och hård ton.
När avslöjandet blev offentligt tvingades Kombispel avsluta samarbetet och stoppa all callcenterbaserad telefonförsäljning. Spelinspektionen menar att sådana metoder strider mot grundläggande principer för sunt och säkert spel, särskilt när sårbara grupper blir måltavlor.
Socialdemokraternas helhetsansvar
Enligt Spelinspektionen räcker det inte att skylla på underleverantörer. Licenshavaren, i detta fall Socialdemokraterna tillsammans med S-kvinnor och SSU, har ansvar för att all spelverksamhet sköts korrekt. Lagen poängterar att den formella licenshavaren inte kan avtala bort detta ansvar även om det är ett externt företag som praktiskt hanterar försäljningen.
I kombination med övriga krav på marknadsföring och konsumentskydd blir det uppenbart att partiet förväntas ha full inblick i hur lotterna saluförs. Därför betonar Spelinspektionen att bristerna inte enbart ligger hos callcentret utan vilar på licenshavarens totala tillsyn.
Konsumentverkets anmärkningar
Även Konsumentverket har kritiserat S-lotterna. Bland annat för vilseledande utskick per post. I vissa fall har brev skickats ut på ett sätt som bryter mot marknadsföringslagen, eftersom mottagarna fått intrycket att de redan hade beställt lotter. Verkets granskning pekar på att presentationen av villkor och priser var otillräcklig vilket ledde till en oklar beställningsprocess.
Konsumentverket har dock nyligen avslutat sin granskning medan Spelinspektionens preliminära yttrande fortfarande ligger till grund för fortsatta åtgärder. Kombinationen av dessa myndigheters kritik understryker hur allvarliga bristerna bedöms vara, särskilt när grupper med mindre digital vana utsätts.
Reaktioner från allmänheten
Många väljare och partimedlemmar har reagerat starkt på uppgifterna om aggressiv försäljning. Kritik har framförts om att Socialdemokraterna som ska värna om social trygghet och därför inte borde bedriva lotteriverksamhet på ett sätt som riskerar att skada konsumenter.
Tidigare har partiet beskrivit lotterierna som ett sätt att finansiera organisationsverksamheten men efter avslöjandena är förtroendet för Spelinspektionen som tillsynsmyndighet högt. Flertalet anser att tydliga konsekvenser behövs om lagen överträds vilket kan omfatta sanktionsavgifter eller inskränkningar i licensen.
Åtgärder och möjlig framtid
På sikt kan Socialdemokraterna behöva omvärdera sin strategi för lotteriförsäljning. Med telefonförsäljningen avskaffad är det troligt att annan typ av marknadsföring tar vid. Samtidigt kan hårdare regler och samhällsdebatt kring spelberoende skapa större press på alla licenshavare att bedriva försäljning på ett ansvarsfullt sätt.
Faller partiet inte in i linje med Spelinspektionens krav riskerar de högre sanktionsavgifter eller i värsta fall en återkallad licens. Mot bakgrund av tidigare granskningar är det tydligt att myndigheten inte tvekar att utdöma kännbara följder för överträdelser, framförallt när konsumentskyddet upplevs som eftersatt.
Socialdemokraternas svar och tidplan
Partiet har fått tre veckor på sig att besvara kritiken enligt uppgifter från Spelinspektionen. En skriftlig kommentar från partiets presstjänst anger att de ska inkomma med ett yttrande senast den 8 april.
Där förväntas detaljerade förklaringar om hur försäljningen bedrivits, vilka åtgärder som vidtagits och hur man avser att förhindra liknande överträdelser framöver. Även om callcentret i Barcelona har stängts återstår frågetecken kring hur partiet tänker säkerställa att framtida samarbeten lever upp till samma lagkrav. I slutänden kan Spelinspektionens beslut bli vägledande för hur andra partier får driva liknande lotterier.