Brasiliens nya spelmarknad drog in 3,8 miljarder real i skatt på sex månader
Den förr så helt oreglerade brasilianska onlinespelmarknaden har på rekordtid blivit en betydande skattekälla. Enligt färska siffror från skattemyndigheten Receita Federal do Brasil (RFB) har den reglerade bettingsektorn genererat 3,8 miljarder real, motsvarande cirka 6,5 miljarder svenska kronor, i skatteintäkter under sina första sex månader. Uppgifterna offentliggjordes i RFB:s månatliga rapport den 24 juli och ger den första helhetsbilden sedan marknaden öppnade vid årsskiftet.
Siffrorna imponerar ur ett internationellt perspektiv. Som jämförelse drog Storbritanniens betydligt mer mogna spelsektor in 1,62 miljarder pund, cirka 20 miljarder kronor, i spelskatt under sexmånadersperioden april till september 2022. Brasilien ligger alltså redan på drygt en tredjedel av den brittiska nivån trots att regleringen fortfarande befinner sig i startgroparna.
Juni visade mindre rekyl
RFB:s statistik visar visserligen en liten inbromsning i juni. Spelskatten uppgick då till 764 miljoner real vilket är 6,1 procent lägre än maj månads 814 miljoner. Nedgången tolkas som ett normalt utslag av säsongsvariationer snarare än som ett trendbrott.
Den brasilianska expertisen är fortsatt positiv. Udo Seckelmann, chef för området spel och kryptovalutor på advokatbyrån Bichara e Motta, säger till att resultatet ”inte förvånar” och bekräftar att reglering är ett effektivare verktyg än förbud ur både ekonomiskt och samhällspolitiskt perspektiv.
”Marknaden befinner sig ännu i sin konsolideringsfas, men redan nu ser vi vilken kraft regleringen har att skapa offentliga intäkter,” konstaterar han.
Uppstartsfas ger utrymme för tillväxt
Seckelmann betonar att de första sex månaderna främst har ägnats åt att bygga upp en stabil juridisk och teknisk infrastruktur. Många operatörer håller fortfarande på att anpassa sina system eller ansöker om licens. Därför räknar han med att skatteinflödet stiger successivt i takt med att fler aktörer blir fullt operativa.
Nya krav kan bli dubbla äggen
Trots den lovande starten finns moln vid horisonten. I slutet av maj godkände den brasilianska senaten nya begränsningar för spelreklam och regeringen har dessutom lagt ett provisoriskt dekret om att höja skattesatsen på operatörernas bruttospelintäkter (GGR) till 18 procent. De nuvarande skattesiffrorna bygger alltså ännu på den lägre grundnivån.
Branschföreträdare oroar sig för att skärpta regler och högre kostnader ska pressa bort mindre bolag eller driva spelarna till olicensierade alternativ. Seckelmann varnar för att balansgången är känslig:
”Målet måste vara hög kanalisation, att spelarna stannar i det reglerade ekosystemet. Om regelverket blir för betungande riskerar både konsumentskyddet och skattebasen att undergrävas.”
Han tillägger att en tillfällig nedgång i skatteintäkter kan uppstå om den högre skattesatsen snabbt träder i kraft, eftersom operatörer då behöver justera sina affärsmodeller.
Landbaserat spel väntar fortfarande på klartecken
De rapporterade 3,8 miljarder realen omfattar enbart digitala spelsajter. Legaliseringen av landbaserat spel med casino, bingo och hästsport hänger fortfarande i luften. Lagförslaget skulle ha röstats igenom i senaten före julipausen men sköts upp eftersom många senatorer var frånvarande. När kongressen återupptar sitt arbete efter den 1 augusti väntar ny kraftmätning.
Opinionsstödet tycks finnas. En undersökning från april visar att 60 procent av den brasilianska vuxna befolkningen är positiva till landbaserad legalisering och 58 procent anser att det skulle stärka skatteintäkterna. Tidigare beräkningar pekar på att ett godkännande kan inbringa omkring 20 miljarder real per år, alltså mer än fem gånger den nuvarande onlineskatten.
Stark potential men behov av finjustering
De hittillsvarande intäkterna stärker regeringens argument för att satsa vidare på en reglerad modell. President Luiz Inácio Lula da Silvas administration har sedan början av året lyft fram spelskatten som ett viktigt bidrag till statskassan.
Samtidigt krävs finslipning av detaljerna för att säkerställa att marknaden förblir attraktiv, särskilt för mindre operatörer som riskerar att slås ut av höga licens‑ och skattekostnader.
Ur ett jämförelseperspektiv illustrerar Brasilien hur snabbt en ny reglerad marknad kan bli en betydande intäktskälla. Men utvecklingen i Storbritannien visar också att långsiktig hållbarhet kräver en balans mellan konsumentskydd, konkurrens och statens intäktsmål.
Blick framåt
Nästa nyckeldatum blir offentliggörandet av juli månads skattesiffror. De kommer att ge en första indikation på hur marknaden reagerar på de annonserade skatte‑ och reklamåtgärderna. Parallellt följer operatörer och investerare senatens återupptagna debatt om PL 2 234/2022. Ett godkännande skulle öppna nya inkomstkällor men också ställa krav på tydliga licensregler och effektiva kontrollsystem.
För tillfället är signalen ändå tydlig. Även i ett läge där regelverket ännu inte är helt färdigsatt har Brasilien lyckats debitera nära 6,5 miljarder kronor i spelskatt på ett halvår. Det ger både beslutsfattare och marknadsaktörer hårda siffror att förhålla sig till i den fortsatta dragkampen mellan strängare kontroll och kommersiell attraktivitet.
