Brasiliens nya spel­marknad drog in 3,8 miljarder real i skatt på sex månader

Den förr så helt oreglerade brasilianska onlinespel­marknaden har på rekordtid blivit en betydande skatte­källa. Enligt färska siffror från skattemyndigheten Receita Federal do Brasil (RFB) har den reglerade betting­sektorn genererat 3,8 miljarder real, motsvarande cirka 6,5 miljarder svenska kronor, i skatteintäkter under sina första sex månader. Uppgifterna offentliggjordes i RFB:s månatliga rapport den 24 juli och ger den första helhets­bilden sedan marknaden öppnade vid årsskiftet.

Siffrorna imponerar ur ett internationellt perspektiv. Som jämförelse drog Storbritanniens betydligt mer mogna spel­sektor in 1,62 miljarder pund, cirka 20  miljarder kronor, i spel­skatt under sexmånaders­perioden april till september 2022. Brasilien ligger alltså redan på drygt en tredjedel av den brittiska nivån trots att regleringen fortfarande befinner sig i startgroparna.

Juni visade mindre rekyl

RFB:s statistik visar visserligen en liten inbromsning i juni. Spel­skatten uppgick då till 764 miljoner real vilket är 6,1 procent lägre än maj månads 814 miljoner. Nedgången tolkas som ett normalt utslag av säsongs­variationer snarare än som ett trend­brott.

Den brasilianska expertisen är fortsatt positiv. Udo Seckelmann, chef för området spel och kryptovalutor på advokatbyrån Bichara e Motta, säger till att resultatet ”inte förvånar” och bekräftar att reglering är ett effektivare verktyg än förbud ur både ekonomiskt och samhälls­politiskt perspektiv.

”Marknaden befinner sig ännu i sin konsoliderings­fas, men redan nu ser vi vilken kraft regleringen har att skapa offentliga intäkter,” konstaterar han.

Uppstartsfas ger utrymme för tillväxt

Seckelmann betonar att de första sex månaderna främst har ägnats åt att bygga upp en stabil juridisk och teknisk infrastruktur. Många operatörer håller fortfarande på att anpassa sina system eller ansöker om licens. Därför räknar han med att skatte­inflödet stiger successivt i takt med att fler aktörer blir fullt operativa.

Nya krav kan bli dubbla äggen

Trots den lovande starten finns moln vid horisonten. I slutet av maj godkände den brasilianska senaten nya begränsningar för spel­reklam och regeringen har dessutom lagt ett provisoriskt dekret om att höja skatte­satsen på operatörernas bruttospel­intäkter (GGR) till 18 procent. De nuvarande skatte­siffrorna bygger alltså ännu på den lägre grund­nivån.

Bransch­företrädare oroar sig för att skärpta regler och högre kostnader ska pressa bort mindre bolag eller driva spelarna till olicensierade alternativ. Seckelmann varnar för att balans­gången är känslig:

”Målet måste vara hög kanalisation, att spelarna stannar i det reglerade ekosystemet. Om regelverket blir för betungande riskerar både konsument­skyddet och skatte­basen att undergrävas.”

Han tillägger att en tillfällig ned­gång i skatte­intäkter kan uppstå om den högre skatte­satsen snabbt träder i kraft, eftersom operatörer då behöver justera sina affärs­modeller.

Landbaserat spel väntar fortfarande på klartecken

De rapporterade 3,8 miljarder realen omfattar enbart digitala spelsajter. Legalise­ringen av land­baserat spel med casino, bingo och hästsport  hänger fortfarande i luften. Lag­förslaget skulle ha röstats igenom i senaten före julipausen men sköts upp eftersom många senatorer var frånvarande. När kongressen återupptar sitt arbete efter den 1 augusti väntar ny kraft­mätning.

Opinions­stödet tycks finnas. En undersökning från april visar att 60 procent av den brasilianska vuxna befolkningen är positiva till landbaserad legalise­ring och 58 procent anser att det skulle stärka skatte­intäkterna. Tidigare beräkningar pekar på att ett godkännande kan inbringa omkring 20 miljarder real per år, alltså mer än fem gånger den nuvarande online­skatten.

Stark potential men behov av finjustering

De hittillsvarande intäkterna stärker regeringens argument för att satsa vidare på en reglerad modell. President Luiz Inácio Lula da Silvas administration har sedan början av året lyft fram spel­skatten som ett viktigt bidrag till stats­kassan. 

Samtidigt krävs fin­slipning av detaljerna för att säkerställa att marknaden förblir attraktiv, särskilt för mindre operatörer som riskerar att slås ut av höga licens‑ och skatte­kostnader.

Ur ett jämförelse­perspektiv illustrerar Brasilien hur snabbt en ny reglerad marknad kan bli en betydande intäkts­källa. Men utvecklingen i Storbritannien visar också att lång­siktig hållbarhet kräver en balans mellan konsument­skydd, konkurrens och statens intäkts­mål.

Blick framåt

Nästa nyckel­datum blir offentlig­görandet av juli månads skatte­siffror. De kommer att ge en första indikation på hur marknaden reagerar på de annonserade skatte‑ och reklam­åtgärderna. Parallellt följer operatörer och investerare senatens återupptagna debatt om PL 2 234/2022. Ett godkännande skulle öppna nya inkomst­källor men också ställa krav på tydliga licens­regler och effektiva kontroll­system.

För tillfället är signalen ändå tydlig. Även i ett läge där regelverket ännu inte är helt färdig­satt har Brasilien lyckats debitera nära 6,5 miljarder kronor i spel­skatt på ett halvår. Det ger både besluts­fattare och marknads­aktörer hårda siffror att förhålla sig till i den fortsatta drag­kampen mellan strängare kontroll och kommersiell attraktivitet.